{"id":776,"date":"2026-10-20T13:33:15","date_gmt":"2026-10-20T13:33:15","guid":{"rendered":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/quartiers-intercommunalite\/"},"modified":"2026-10-20T13:33:15","modified_gmt":"2026-10-20T13:33:15","slug":"quartiers-intercommunalite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/quartiers-intercommunalite\/","title":{"rendered":"Quartiers et intercommunalit\u00e9 : qui d\u00e9cide de quoi"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En bref<\/strong><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La commune<\/strong> conserve les services de proximit\u00e9 : \u00e9tat civil, \u00e9coles maternelles et \u00e9l\u00e9mentaires, voirie communale, police du maire et action sociale.<\/li><li><strong>L\u2019intercommunalit\u00e9<\/strong> prend en charge des enjeux qui d\u00e9passent les limites d\u2019une ville : d\u00e9chets, d\u00e9veloppement \u00e9conomique, am\u00e9nagement de l\u2019espace, eau, assainissement et pr\u00e9vention des inondations.<\/li><li><strong>Le conseil municipal<\/strong> est \u00e9lu directement par les habitants tous les six ans, tandis que le conseil communautaire est compos\u00e9 de repr\u00e9sentants municipaux.<\/li><li><strong>Le fl\u00e9chage<\/strong> permet, dans les communes de 1 000 habitants et plus, de d\u00e9signer indirectement les conseillers communautaires lors du scrutin municipal.<\/li><li><strong>Les statuts de l\u2019EPCI<\/strong> restent le document d\u00e9cisif pour savoir qui entretient une rue, fixe un tarif ou instruit un permis.<\/li><\/ul>\n\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Sommaire<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 eztoc-toggle-hide-by-default' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/quartiers-intercommunalite\/#Comprendre_la_gouvernance_locale_entre_commune_et_intercommunalite\" >Comprendre la gouvernance locale entre commune et intercommunalit\u00e9<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/quartiers-intercommunalite\/#Le_conseil_municipal_et_le_conseil_communautaire_nont_pas_le_meme_mandat\" >Le conseil municipal et le conseil communautaire n\u2019ont pas le m\u00eame mandat<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/quartiers-intercommunalite\/#Dechets_eau_urbanisme_les_competences_qui_changent_dechelle\" >D\u00e9chets, eau, urbanisme : les comp\u00e9tences qui changent d\u2019\u00e9chelle<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/quartiers-intercommunalite\/#Ecoles_rues_et_etat_civil_ce_que_la_commune_continue_de_decider\" >\u00c9coles, rues et \u00e9tat civil : ce que la commune continue de d\u00e9cider<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/quartiers-intercommunalite\/#Identifier_le_bon_interlocuteur_et_suivre_la_decision_publique\" >Identifier le bon interlocuteur et suivre la d\u00e9cision publique<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Comprendre_la_gouvernance_locale_entre_commune_et_intercommunalite\"><\/span>Comprendre la gouvernance locale entre commune et intercommunalit\u00e9<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l\u2019entr\u00e9e d\u2019une mairie, une affiche annonce une r\u00e9union sur la collecte des d\u00e9chets. \u00c0 quelques rues de l\u00e0, un autre panneau pr\u00e9sente une modification du Plan local d\u2019urbanisme intercommunal. Les deux d\u00e9cisions concernent le m\u00eame quartier, mais elles ne rel\u00e8vent pas forc\u00e9ment des m\u00eames \u00e9lus. Dans la vie quotidienne, la fronti\u00e8re entre commune et intercommunalit\u00e9 reste souvent invisible jusqu\u2019au jour o\u00f9 une poubelle n\u2019est pas ramass\u00e9e, o\u00f9 un permis prend du retard ou o\u00f9 le prix de l\u2019eau \u00e9volue.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La commune est la cellule politique la plus ancienne de l\u2019administration locale. Son conseil municipal est \u00e9lu au suffrage universel direct pour six ans, lors des \u00e9lections municipales. Sa composition varie fortement selon la population : elle va de 7 conseillers dans les communes de moins de 100 habitants \u00e0 69 dans les villes de plus de 300 000 habitants. Le maire, \u00e9lu par le conseil municipal, pr\u00e9pare et ex\u00e9cute les d\u00e9lib\u00e9rations, dirige les services communaux et exerce certains pouvoirs de police.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette institution b\u00e9n\u00e9ficie de la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale. Elle peut donc intervenir dans les affaires pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat communal, sauf lorsqu\u2019une comp\u00e9tence a \u00e9t\u00e9 express\u00e9ment confi\u00e9e \u00e0 une autre collectivit\u00e9 ou \u00e0 un \u00e9tablissement public. Cette r\u00e8gle explique pourquoi une ville peut financer une biblioth\u00e8que, soutenir une association de quartier, entretenir une \u00e9cole primaire ou organiser une f\u00eate locale, alors m\u00eame qu\u2019elle ne g\u00e8re plus directement la collecte des ordures.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019intercommunalit\u00e9 fonctionne selon une logique diff\u00e9rente. Elle rassemble plusieurs communes dans un \u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale, ou EPCI. Communaut\u00e9 de communes, communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration, communaut\u00e9 urbaine et m\u00e9tropole n\u2019ont pas exactement les m\u00eames comp\u00e9tences, mais toutes cherchent \u00e0 traiter des sujets qui ignorent les fronti\u00e8res communales. Une zone d\u2019activit\u00e9 situ\u00e9e \u00e0 l\u2019entr\u00e9e d\u2019une petite ville peut employer des habitants de dix communes voisines ; un r\u00e9seau d\u2019eau ou un bassin versant ne s\u2019arr\u00eate pas au panneau d\u2019entr\u00e9e d\u2019un village.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Une coop\u00e9ration intercommunale n\u00e9e des bassins de vie<\/h3>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au d\u00e9but du si\u00e8cle dernier, la commune organisait l\u2019essentiel de la vie collective \u00e0 son \u00e9chelle. La croissance urbaine, l\u2019extension des lotissements et l\u2019augmentation des d\u00e9placements ont progressivement rendu cette organisation trop \u00e9troite pour certains \u00e9quipements. La coop\u00e9ration intercommunale s\u2019est alors impos\u00e9e comme un outil de mutualisation : plusieurs communes financent ensemble un service, emploient des \u00e9quipes communes et planifient des infrastructures coh\u00e9rentes.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette \u00e9volution ne signifie pas la disparition des communes. Le maire reste souvent le premier interlocuteur des habitants, m\u00eame lorsque la comp\u00e9tence appartient juridiquement \u00e0 l\u2019EPCI. Dans un quartier pavillonnaire, une personne signale naturellement un probl\u00e8me de bac roulant \u00e0 la mairie, qui transmettra ensuite la demande au service intercommunal. Le lien politique demeure municipal, tandis que la d\u00e9cision technique peut \u00eatre communautaire.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le politologue \u00c9ric Kerrouche a d\u00e9crit cette relation comme celle d\u2019un \u00ab couple siamois \u00bb, une formule qui souligne l\u2019imbrication des deux niveaux. Le conseil municipal conserve une capacit\u00e9 d\u2019initiative locale, mais il participe aussi \u00e0 une assembl\u00e9e plus large. Le maire n\u2019est donc pas seulement le repr\u00e9sentant d\u2019une commune : il peut devenir un mandataire local charg\u00e9 de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats dans une gouvernance territoriale \u00e9largie.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les collectivit\u00e9s territoriales et leurs \u00e9tablissements publics ne se superposent pas parfaitement. Une r\u00e9gion agit sur les transports r\u00e9gionaux et la formation, un d\u00e9partement sur l\u2019action sociale et les coll\u00e8ges, une commune sur la proximit\u00e9, tandis que l\u2019intercommunalit\u00e9 coordonne des services partag\u00e9s. La difficult\u00e9 vient moins de l\u2019existence de ces niveaux que de leur articulation.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La premi\u00e8re r\u00e8gle est simple : la commune reste le visage de proximit\u00e9, l\u2019intercommunalit\u00e9 porte les politiques publiques qui d\u00e9passent une seule ville.<\/strong><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large hermes-incontent hermes-incontent-778\"><img width=\"760\" height=\"507\" src=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/quartiers-et-intercommunalite-qui-decide-de-quoi-illustration-1024x683.jpg\" class=\"wp-image-778\" alt=\"Illustration de d\u00e9tail sur le sujet : Quartiers et intercommunalit\u00e9 : qui d\u00e9cide de quoi\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/quartiers-et-intercommunalite-qui-decide-de-quoi-illustration-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/quartiers-et-intercommunalite-qui-decide-de-quoi-illustration-300x200.jpg 300w, https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/quartiers-et-intercommunalite-qui-decide-de-quoi-illustration-768x512.jpg 768w, https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/quartiers-et-intercommunalite-qui-decide-de-quoi-illustration.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 760px) 100vw, 760px\" \/><\/figure>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_conseil_municipal_et_le_conseil_communautaire_nont_pas_le_meme_mandat\"><\/span>Le conseil municipal et le conseil communautaire n\u2019ont pas le m\u00eame mandat<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans une salle municipale, les chaises sont souvent dispos\u00e9es face \u00e0 une table en U. Les \u00e9lus y examinent un permis, une subvention ou le budget de l\u2019\u00e9cole. \u00c0 plusieurs kilom\u00e8tres, dans une salle communautaire parfois plus vaste, d\u2019autres repr\u00e9sentants votent le tarif de l\u2019eau, la cr\u00e9ation d\u2019une d\u00e9chetterie ou l\u2019extension d\u2019une zone d\u2019activit\u00e9. Les deux assembl\u00e9es d\u00e9lib\u00e8rent publiquement, mais leur l\u00e9gitimit\u00e9 et leur champ d\u2019action ne sont pas identiques.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le conseil municipal est directement choisi par les habitants. Les s\u00e9ances sont publiques, sauf lorsqu\u2019un huis clos est autoris\u00e9, notamment pour certaines questions li\u00e9es au personnel ou \u00e0 des situations particuli\u00e8res. Les d\u00e9lib\u00e9rations peuvent \u00eatre consult\u00e9es en mairie et, de plus en plus souvent, sur le site internet de la commune. Cette publicit\u00e9 rend visible une partie de la d\u00e9cision publique : le vote d\u2019un budget, la r\u00e9novation d\u2019une cour d\u2019\u00e9cole ou la modification des horaires d\u2019un service.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le conseil communautaire, lui, est l\u2019organe d\u00e9lib\u00e9rant de l\u2019EPCI. Il adopte le budget intercommunal, d\u00e9finit les grandes orientations et vote les d\u00e9cisions correspondant aux comp\u00e9tences transf\u00e9r\u00e9es. Son pr\u00e9sident, \u00e9lu par les conseillers communautaires, pr\u00e9pare les d\u00e9lib\u00e9rations, dirige l\u2019ex\u00e9cutif intercommunal, repr\u00e9sente l\u2019\u00e9tablissement en justice et signe les march\u00e9s publics. Des vice-pr\u00e9sidents re\u00e7oivent g\u00e9n\u00e9ralement des d\u00e9l\u00e9gations dans les domaines de l\u2019eau, des d\u00e9chets, de l\u2019\u00e9conomie ou de l\u2019am\u00e9nagement.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le fl\u00e9chage change la mani\u00e8re de voter<\/h3>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis 2014, le mode de d\u00e9signation d\u00e9pend de la taille de la commune. Dans les communes de 1 000 habitants et plus, les candidats au conseil communautaire apparaissent sur une liste li\u00e9e au scrutin municipal. L\u2019\u00e9lecteur choisit donc indirectement les futurs repr\u00e9sentants intercommunaux en votant pour une liste municipale. Le m\u00e9canisme donne une l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e9lectorale au conseil communautaire, sans instaurer une \u00e9lection s\u00e9par\u00e9e.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans les communes de moins de 1 000 habitants, les conseillers communautaires sont d\u00e9sign\u00e9s par le conseil municipal parmi ses membres, apr\u00e8s le scrutin municipal. L\u2019habitant vote pour des conseillers municipaux, puis l\u2019assembl\u00e9e choisit ceux qui repr\u00e9senteront la commune \u00e0 l\u2019\u00e9chelon intercommunal. Cette diff\u00e9rence est importante dans les territoires ruraux, o\u00f9 les habitants peuvent conna\u00eetre le maire mais ignorer le nom du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de si\u00e9ger \u00e0 l\u2019EPCI.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La question n\u2019est pas seulement institutionnelle. Elle touche \u00e0 la visibilit\u00e9 de la d\u00e9cision. Une commune peut \u00eatre tr\u00e8s pr\u00e9sente dans la presse locale lorsqu\u2019elle r\u00e9nove une place, tandis que l\u2019intercommunalit\u00e9 reste discr\u00e8te lorsqu\u2019elle n\u00e9gocie un contrat de traitement des d\u00e9chets pour plusieurs dizaines de milliers d\u2019habitants. Pourtant, le second dossier peut peser davantage sur la facture annuelle des m\u00e9nages.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le conseil communautaire est public, comme le conseil municipal. Les dates de s\u00e9ance, les ordres du jour et les proc\u00e8s-verbaux doivent \u00eatre accessibles selon les r\u00e8gles de publicit\u00e9 applicables aux actes locaux. Les habitants peuvent donc assister aux r\u00e9unions, consulter les d\u00e9lib\u00e9rations et contacter leurs conseillers communautaires. La pratique reste toutefois moins famili\u00e8re, notamment parce que les r\u00e9unions se tiennent parfois dans la ville-centre, loin des petites communes membres.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un habitant qui souhaite suivre les orientations de son territoire peut commencer par identifier les repr\u00e9sentants de sa commune, puis consulter les commissions th\u00e9matiques. Les d\u00e9bats sur le plan de mobilit\u00e9, l\u2019implantation d\u2019une zone commerciale ou la gestion des eaux pluviales y r\u00e9v\u00e8lent souvent les tensions entre int\u00e9r\u00eat communal et logique de bassin de vie.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le vote municipal d\u00e9signe donc plus qu\u2019une \u00e9quipe de proximit\u00e9 : dans les communes concern\u00e9es par le fl\u00e9chage, il contribue aussi \u00e0 former la majorit\u00e9 intercommunale.<\/strong><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Dechets_eau_urbanisme_les_competences_qui_changent_dechelle\"><\/span>D\u00e9chets, eau, urbanisme : les comp\u00e9tences qui changent d\u2019\u00e9chelle<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le camion de collecte passe t\u00f4t, avant l\u2019ouverture des volets. Son itin\u00e9raire traverse plusieurs communes, puis rejoint un centre de tri situ\u00e9 dans une zone industrielle \u00e0 l\u2019\u00e9cart des habitations. Ce geste banal r\u00e9sume l\u2019une des raisons d\u2019\u00eatre de l\u2019intercommunalit\u00e9 : organiser un service dont les co\u00fbts, les \u00e9quipements et les flux d\u00e9passent largement les limites d\u2019une ville.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La collecte et le traitement des d\u00e9chets m\u00e9nagers rel\u00e8vent de l\u2019intercommunalit\u00e9 depuis la g\u00e9n\u00e9ralisation de cette comp\u00e9tence \u00e0 partir de 2000. Le service peut comprendre le ramassage en porte-\u00e0-porte, les points d\u2019apport volontaire, les d\u00e9chetteries, le tri et la gestion des d\u00e9chets r\u00e9siduels. La commune peut encore informer les habitants ou accueillir une d\u00e9chetterie, mais la planification et le financement sont g\u00e9n\u00e9ralement communautaires.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9veloppement \u00e9conomique constitue une autre comp\u00e9tence structurante. La cr\u00e9ation et la gestion d\u2019une zone d\u2019activit\u00e9, le soutien \u00e0 certaines entreprises ou la strat\u00e9gie d\u2019accueil de nouvelles implantations rel\u00e8vent de l\u2019EPCI selon sa cat\u00e9gorie et ses statuts. Une commune peut souhaiter attirer un artisan, mais la commercialisation du foncier \u00e9conomique, l\u2019am\u00e9nagement des voiries internes et la coordination avec les r\u00e9seaux rel\u00e8vent souvent de l\u2019intercommunalit\u00e9.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le PLUi organise un territoire plus vaste qu\u2019une commune<\/h3>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019am\u00e9nagement de l\u2019espace donne une forme visible \u00e0 cette r\u00e9partition. Lorsqu\u2019un Plan local d\u2019urbanisme intercommunal, ou PLUi, est adopt\u00e9, l\u2019intercommunalit\u00e9 \u00e9labore un document qui fixe les grandes r\u00e8gles de construction et d\u2019usage des sols \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de plusieurs communes. Les \u00e9lus municipaux participent \u00e0 la proc\u00e9dure et peuvent formuler des avis, mais le vote final appartient au conseil communautaire.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce changement d\u2019\u00e9chelle permet de penser ensemble les logements, les d\u00e9placements, les zones agricoles, les espaces naturels et les secteurs \u00e9conomiques. Une commune ne peut plus d\u00e9cider isol\u00e9ment d\u2019ouvrir une vaste zone commerciale si cette d\u00e9cision contredit la strat\u00e9gie territoriale. En revanche, cette coh\u00e9rence peut donner aux maires le sentiment de perdre une part de leur capacit\u00e9 d\u2019arbitrage, surtout lorsqu\u2019un projet local devient un sujet intercommunal.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La d\u00e9livrance d\u2019un permis de construire m\u00e9rite une nuance. M\u00eame lorsque le PLUi est intercommunal, l\u2019instruction et la signature des autorisations peuvent rester organis\u00e9es au niveau communal, selon les accords conclus et les r\u00e8gles applicables. Le document d\u2019urbanisme peut donc \u00eatre \u00e9labor\u00e9 par l\u2019EPCI, tandis que le maire demeure le signataire d\u2019un permis pour une maison individuelle.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019eau potable et l\u2019assainissement illustrent une autre transformation. Depuis le 1er janvier 2020, l\u2019eau potable fait partie des comp\u00e9tences obligatoires des communaut\u00e9s de communes dans le cadre pr\u00e9vu par la loi. \u00c0 compter du 1er janvier 2026, l\u2019assainissement est \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 relever de cette organisation, sous r\u00e9serve des dispositifs d\u00e9rogatoires pr\u00e9vus pour certaines communes. Les cons\u00e9quences sont concr\u00e8tes : tarifs, investissements dans les canalisations, entretien des stations et relation avec les usagers peuvent \u00eatre g\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle intercommunale.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La gestion des milieux aquatiques et la pr\u00e9vention des inondations, connue sous l\u2019acronyme GEMAPI, est obligatoire depuis 2018. Elle concerne les digues, les cours d\u2019eau et les bassins versants. Une commune riveraine d\u2019une rivi\u00e8re peut donc d\u00e9pendre d\u2019une structure intercommunale ou d\u2019un syndicat sp\u00e9cialis\u00e9 pour pr\u00e9venir les crues, m\u00eame si le risque se manifeste dans une seule rue.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quand le r\u00e9seau, le bassin versant ou le flux de d\u00e9chets d\u00e9passe le quartier, la d\u00e9cision suit g\u00e9n\u00e9ralement cette g\u00e9ographie r\u00e9elle plut\u00f4t que la carte administrative.<\/strong><\/p>\n\n<figure class=\"is-provider-youtube is-type-video wp-block-embed wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"L&amp;apos;intercommunalit\u00e9 : les essentiels \u00e0 savoir\" width=\"760\" height=\"428\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/AmK3TXz92XA?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette organisation rejoint d\u2019autres transformations de la ville, notamment celles observ\u00e9es dans les <a href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/ecquartiers-urbanisme-durable\/\">\u00e9coquartiers et l\u2019urbanisme durable<\/a>. Dans ces projets, la commune porte souvent le r\u00e9cit local, mais les r\u00e9seaux, la mobilit\u00e9 et la programmation fonci\u00e8re exigent une coordination \u00e0 plusieurs niveaux.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Ecoles_rues_et_etat_civil_ce_que_la_commune_continue_de_decider\"><\/span>\u00c9coles, rues et \u00e9tat civil : ce que la commune continue de d\u00e9cider<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 8 h 20, les portes de l\u2019\u00e9cole primaire s\u2019ouvrent. Une agente municipale accueille les enfants, tandis qu\u2019un service communal v\u00e9rifie le chauffage et pr\u00e9pare la restauration. Dans la plupart des territoires, cette sc\u00e8ne rel\u00e8ve de la commune. Les b\u00e2timents des \u00e9coles maternelles et \u00e9l\u00e9mentaires, leur entretien, leur \u00e9quipement, la cantine et l\u2019accueil p\u00e9riscolaire restent de son ressort, m\u00eame si l\u2019enseignement lui-m\u00eame d\u00e9pend de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette comp\u00e9tence scolaire explique la place persistante de la mairie dans les quartiers. Une commune d\u00e9cide de r\u00e9nover une cour, d\u2019installer une rampe d\u2019acc\u00e8s, de financer une biblioth\u00e8que scolaire ou d\u2019adapter les horaires de restauration. Elle inscrit \u00e9galement les enfants dans les \u00e9coles publiques de son ressort. L\u2019intercommunalit\u00e9 peut intervenir dans certains projets, mais seulement si les statuts lui ont confi\u00e9 cette mission ou si un \u00e9quipement pr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat communautaire.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019\u00e9tat civil constitue un autre domaine clairement municipal. Naissances, mariages, d\u00e9c\u00e8s, demandes de titres d\u2019identit\u00e9 et organisation des c\u00e9r\u00e9monies sont trait\u00e9s par les services de la commune. Le cimeti\u00e8re communal, les concessions et une partie des services fun\u00e9raires rel\u00e8vent \u00e9galement de cette proximit\u00e9 administrative. Le b\u00e2timent de la mairie n\u2019est donc pas seulement un lieu symbolique : il demeure un point d\u2019acc\u00e8s essentiel aux droits et aux d\u00e9marches.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La voirie r\u00e9v\u00e8le la notion d\u2019int\u00e9r\u00eat communautaire<\/h3>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une rue peut sembler relever naturellement de la ville. Pourtant, certaines voies sont transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 l\u2019intercommunalit\u00e9 lorsqu\u2019elles desservent plusieurs communes, une zone \u00e9conomique ou un \u00e9quipement reconnu d\u2019int\u00e9r\u00eat communautaire. L\u2019entretien d\u2019un trottoir, le renouvellement de l\u2019\u00e9clairage ou la r\u00e9fection d\u2019une chauss\u00e9e d\u00e9pend alors de la d\u00e9finition retenue par les statuts.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette notion d\u2019int\u00e9r\u00eat communautaire est l\u2019une des principales sources de confusion. Elle peut d\u00e9terminer si un gymnase, une m\u00e9diath\u00e8que, une piscine, une zone d\u2019am\u00e9nagement ou une portion de voirie est g\u00e9r\u00e9 localement ou par l\u2019EPCI. Elle peut aussi \u00e9voluer par d\u00e9lib\u00e9ration. Deux communes voisines appartenant au m\u00eame groupement peuvent donc conna\u00eetre des r\u00e9partitions l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rentes, selon l\u2019histoire de leurs transferts et la r\u00e9daction de leurs statuts.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La police du maire demeure, elle aussi, un marqueur de la commune. Tranquillit\u00e9 publique, salubrit\u00e9, nuisances sonores, chiens dangereux et r\u00e9glementation de certains usages de l\u2019espace public rel\u00e8vent du pouvoir de police municipale, m\u00eame si des dispositifs de police intercommunale existent dans certains territoires. Une plainte concernant le bruit d\u2019un \u00e9tablissement ou l\u2019occupation d\u2019un trottoir sera g\u00e9n\u00e9ralement orient\u00e9e vers la mairie ou le service de police comp\u00e9tent.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La commune conserve enfin une grande libert\u00e9 dans l\u2019action sociale et la vie associative. Le centre communal d\u2019action sociale, ou CCAS, accompagne les personnes fragiles. Les cr\u00e8ches, biblioth\u00e8ques, salles de spectacle, gymnases, stades et subventions aux associations peuvent rester municipaux. Ils peuvent aussi \u00eatre transf\u00e9r\u00e9s, lorsque les communes et l\u2019EPCI estiment qu\u2019une gestion partag\u00e9e am\u00e9liore le service ou r\u00e9duit les co\u00fbts.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans un quartier, cette organisation produit des effets tr\u00e8s concrets. Une association de jardinage peut recevoir une subvention de la mairie, utiliser un terrain communal et solliciter l\u2019intercommunalit\u00e9 pour un composteur collectif. Une rue peut \u00eatre municipale, alors que la collecte des bacs et la gestion du r\u00e9seau d\u2019eau sont communautaires. Le paysage para\u00eet unifi\u00e9 ; les responsabilit\u00e9s, elles, sont fragment\u00e9es.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour saisir cette g\u00e9ographie administrative, les habitants peuvent aussi consulter les travaux consacr\u00e9s aux <a href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/comites-quartier-conseils\/\">comit\u00e9s de quartier et conseils citoyens<\/a>. Ces instances ne remplacent pas les assembl\u00e9es \u00e9lues, mais elles rendent visibles les demandes qui circulent entre les services communaux et intercommunaux.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La proximit\u00e9 n\u2019a pas disparu avec l\u2019intercommunalit\u00e9 : elle demeure municipale, mais elle s\u2019exerce dans un environnement de comp\u00e9tences partag\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Identifier_le_bon_interlocuteur_et_suivre_la_decision_publique\"><\/span>Identifier le bon interlocuteur et suivre la d\u00e9cision publique<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une facture d\u2019eau porte souvent le nom d\u2019un op\u00e9rateur, un courrier sur les d\u00e9chets celui d\u2019un service intercommunal, tandis qu\u2019un arr\u00eat\u00e9 de stationnement est sign\u00e9 par le maire. Pour un habitant, ces documents constituent des indices pr\u00e9cieux, mais ils ne suffisent pas toujours. Le moyen le plus s\u00fbr reste de consulter les statuts de l\u2019EPCI, disponibles sur son site ou aupr\u00e8s de ses services.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les statuts listent les comp\u00e9tences transf\u00e9r\u00e9es et pr\u00e9cisent parfois l\u2019int\u00e9r\u00eat communautaire. Ils permettent de savoir si une voirie, un \u00e9quipement sportif ou une m\u00e9diath\u00e8que rel\u00e8ve de la communaut\u00e9. Dans certains cas, il faut \u00e9galement regarder les d\u00e9lib\u00e9rations ult\u00e9rieures, car une comp\u00e9tence facultative peut avoir \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9e apr\u00e8s la cr\u00e9ation de l\u2019EPCI ou modifi\u00e9e par un vote du conseil communautaire.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Une m\u00e9thode simple pour ne pas se tromper<\/h3>\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><strong>D\u00e9crire pr\u00e9cis\u00e9ment le probl\u00e8me<\/strong> : collecte non effectu\u00e9e, fuite d\u2019eau, trottoir d\u00e9grad\u00e9, permis ou inscription scolaire.<\/li><li><strong>Consulter le site de la mairie<\/strong> et celui de l\u2019intercommunalit\u00e9, en recherchant les rubriques \u00ab Comp\u00e9tences \u00bb, \u00ab Services \u00bb ou \u00ab Statuts \u00bb.<\/li><li><strong>V\u00e9rifier la derni\u00e8re d\u00e9lib\u00e9ration<\/strong> lorsque le dossier concerne une tarification, un march\u00e9 public ou un projet d\u2019am\u00e9nagement.<\/li><li><strong>Contacter la mairie en premier lieu<\/strong> si la responsabilit\u00e9 demeure incertaine ; les services municipaux orientent habituellement vers le bon interlocuteur.<\/li><li><strong>Identifier le vice-pr\u00e9sident charg\u00e9 du domaine<\/strong> lorsque le dossier rel\u00e8ve clairement de l\u2019EPCI et n\u00e9cessite une r\u00e9ponse politique.<\/li><\/ol>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette m\u00e9thode \u00e9vite une confusion fr\u00e9quente : croire que le maire peut agir seul sur une comp\u00e9tence transf\u00e9r\u00e9e. En mati\u00e8re de d\u00e9chets, d\u2019eau, d\u2019assainissement ou de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, la d\u00e9cision appartient \u00e0 l\u2019intercommunalit\u00e9. Le maire peut d\u00e9fendre une position, voter au conseil communautaire ou demander une \u00e9volution des statuts, mais il ne peut pas reprendre unilat\u00e9ralement une comp\u00e9tence obligatoire.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les d\u00e9saccords entre commune et EPCI se r\u00e8glent d\u2019abord dans les assembl\u00e9es. Un maire peut voter contre une d\u00e9lib\u00e9ration, mais la majorit\u00e9 du conseil communautaire tranche. Si le litige porte sur l\u2019interpr\u00e9tation des statuts ou la l\u00e9galit\u00e9 d\u2019un acte, un recours administratif peut \u00eatre envisag\u00e9 dans les conditions pr\u00e9vues par le droit public. Le d\u00e9lai de recours contre une d\u00e9lib\u00e9ration est g\u00e9n\u00e9ralement de deux mois \u00e0 compter de sa publication ou de son affichage, sous r\u00e9serve de l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir et des r\u00e8gles applicables.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La transparence ne d\u00e9pend pas seulement des textes. Elle repose aussi sur l\u2019attention port\u00e9e aux s\u00e9ances, aux ordres du jour et aux comptes rendus. Les projets de zone d\u2019activit\u00e9, les march\u00e9s de collecte, les tarifs de l\u2019eau ou les modifications du PLUi sont souvent discut\u00e9s plusieurs mois avant leur mise en \u0153uvre. Une lecture r\u00e9guli\u00e8re des d\u00e9lib\u00e9rations permet de comprendre la d\u00e9cision avant qu\u2019elle ne devienne visible dans la rue.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette vigilance est particuli\u00e8rement utile dans les p\u00e9riodes \u00e9lectorales. Lors des municipales, les programmes parlent de logements, de mobilit\u00e9s, de commerces ou de services publics. Une partie de ces engagements devra \u00eatre n\u00e9goci\u00e9e avec l\u2019EPCI. Les habitants peuvent donc comparer les promesses municipales avec les comp\u00e9tences r\u00e9ellement d\u00e9tenues par la commune et avec la composition probable du conseil communautaire.<\/p>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les quartiers ne sont pas seulement des espaces v\u00e9cus ; ils sont aussi travers\u00e9s par plusieurs niveaux de mandat. Pour mieux comprendre cette organisation, les rep\u00e8res sur les diff\u00e9rences entre <a href=\"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/arrondissement-canton-circonscription\/\">arrondissement, canton et circonscription<\/a> compl\u00e8tent utilement la lecture des cartes administratives.<\/p>\n\n<figure class=\"is-provider-youtube is-type-video wp-block-embed wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Qu\u2019est-ce que l\u2019intercommunalit\u00e9 ?\" width=\"760\" height=\"428\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/VTNNHNV9I5A?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au quotidien, la meilleure porte d\u2019entr\u00e9e reste souvent la mairie, non parce qu\u2019elle d\u00e9cide de tout, mais parce qu\u2019elle conna\u00eet les circuits de l\u2019administration locale et peut orienter vers le service comp\u00e9tent. <strong>Comprendre qui d\u00e9cide commence par suivre le chemin concret d\u2019une demande, du quartier jusqu\u2019\u00e0 l\u2019assembl\u00e9e qui poss\u00e8de effectivement le pouvoir d\u2019agir.<\/strong><\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Rep\u00e8res documentaires pour v\u00e9rifier une comp\u00e9tence<\/h3>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sources \u00e0 consulter en 2026 :<\/strong> Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales ; sites officiels des communes et des EPCI ; statuts et proc\u00e8s-verbaux des conseils communautaires ; portail national <a href=\"https:\/\/www.data.gouv.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">data.gouv.fr<\/a> pour les donn\u00e9es publiques ; informations du minist\u00e8re de la Transition \u00e9cologique sur l\u2019eau, l\u2019assainissement et la GEMAPI ; documents de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table>\n<thead>\n<tr>\n<th>Service ou d\u00e9cision<\/th>\n<th>Autorit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralement comp\u00e9tente<\/th>\n<th>Point de vigilance<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Collecte des d\u00e9chets et d\u00e9chetteries<\/td>\n<td>Intercommunalit\u00e9<\/td>\n<td>Le calendrier et les modalit\u00e9s figurent dans les r\u00e8glements communautaires.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Horaires et d\u00e9marches de la mairie<\/td>\n<td>Commune<\/td>\n<td>Le maire organise les services municipaux.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Cr\u00e9ation d\u2019une zone d\u2019activit\u00e9<\/td>\n<td>Intercommunalit\u00e9<\/td>\n<td>Les statuts pr\u00e9cisent les op\u00e9rations d\u2019int\u00e9r\u00eat communautaire.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>R\u00e9fection d\u2019une rue<\/td>\n<td>Commune ou intercommunalit\u00e9<\/td>\n<td>Tout d\u00e9pend du classement de la voie.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Eau potable et assainissement<\/td>\n<td>Intercommunalit\u00e9 dans le cadre des transferts applicables<\/td>\n<td>Les contrats, tarifs et \u00e9ventuelles d\u00e9rogations doivent \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9s localement.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Inscription \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire<\/td>\n<td>Commune<\/td>\n<td>L\u2019enseignement rel\u00e8ve de l\u2019\u00c9tat, mais les b\u00e2timents et services scolaires sont communaux.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Permis de construire<\/td>\n<td>Commune ou intercommunalit\u00e9<\/td>\n<td>Le PLUi, l\u2019instruction et la signature peuvent relever d\u2019autorit\u00e9s diff\u00e9rentes.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/figure>\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9partition des pouvoirs n\u2019est donc jamais seulement une affaire de vocabulaire. Elle d\u00e9termine la facture d\u2019un service, le calendrier d\u2019un projet, l\u2019entretien d\u2019une rue et la capacit\u00e9 d\u2019un \u00e9lu \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 une demande. Dans les quartiers, la gouvernance locale se lit finalement dans les d\u00e9tails : un logo sur une benne, une signature au bas d\u2019un arr\u00eat\u00e9, une d\u00e9lib\u00e9ration publi\u00e9e un soir de conseil.<\/p>\n\n<script type=\"application\/ld+json\">\n{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@type\":\"FAQPage\",\"mainEntity\":[{\"@type\":\"Question\",\"name\":\"Les conseillers communautaires sont-ils u00e9lus directement par les habitants ?\",\"acceptedAnswer\":{\"@type\":\"Answer\",\"text\":\"Dans les communes de 1 000 habitants et plus, ils sont du00e9signu00e9s par flu00e9chage sur les listes municipales, ce qui constitue une u00e9lection indirecte lors du scrutin municipal. Dans les communes de moins de 1 000 habitants, ils sont du00e9signu00e9s par le conseil municipal parmi ses membres.\"}},{\"@type\":\"Question\",\"name\":\"Qui gu00e8re les du00e9chets mu00e9nagers ?\",\"acceptedAnswer\":{\"@type\":\"Answer\",\"text\":\"La collecte, le tri, les du00e9chetteries et le traitement relu00e8vent gu00e9nu00e9ralement de lu2019intercommunalitu00e9. Les modalitu00e9s pru00e9cises, les jours de passage et les tarifs sont indiquu00e9s dans les documents de lu2019EPCI compu00e9tent.\"}},{\"@type\":\"Question\",\"name\":\"Une mairie peut-elle modifier seule un PLUi ?\",\"acceptedAnswer\":{\"@type\":\"Answer\",\"text\":\"Non. Lorsquu2019un Plan local du2019urbanisme intercommunal est en vigueur, son u00e9laboration et ses modifications relu00e8vent de lu2019intercommunalitu00e9 selon les procu00e9dures pru00e9vues par le droit de lu2019urbanisme. La commune conserve toutefois un ru00f4le dans les avis, lu2019instruction ou la du00e9livrance des autorisations selon lu2019organisation locale.\"}},{\"@type\":\"Question\",\"name\":\"Comment savoir qui entretient une rue ou un trottoir ?\",\"acceptedAnswer\":{\"@type\":\"Answer\",\"text\":\"Il faut consulter les statuts de lu2019EPCI et la liste des voies du2019intu00e9ru00eat communautaire. En cas de doute, la mairie peut identifier le gestionnaire compu00e9tent et transmettre la demande au service concernu00e9.\"}},{\"@type\":\"Question\",\"name\":\"Peut-on assister u00e0 une su00e9ance du conseil communautaire ?\",\"acceptedAnswer\":{\"@type\":\"Answer\",\"text\":\"Oui. Les su00e9ances sont publiques, sauf les parties pouvant lu00e9galement se tenir u00e0 huis clos. Les dates, ordres du jour et procu00e8s-verbaux sont gu00e9nu00e9ralement publiu00e9s sur le site de lu2019intercommunalitu00e9 ou disponibles aupru00e8s de ses services.\"}}]}\n<\/script>\n<h3>Les conseillers communautaires sont-ils \u00e9lus directement par les habitants ?<\/h3>\n<p>Dans les communes de 1 000 habitants et plus, ils sont d\u00e9sign\u00e9s par fl\u00e9chage sur les listes municipales, ce qui constitue une \u00e9lection indirecte lors du scrutin municipal. Dans les communes de moins de 1 000 habitants, ils sont d\u00e9sign\u00e9s par le conseil municipal parmi ses membres.<\/p>\n<h3>Qui g\u00e8re les d\u00e9chets m\u00e9nagers ?<\/h3>\n<p>La collecte, le tri, les d\u00e9chetteries et le traitement rel\u00e8vent g\u00e9n\u00e9ralement de l\u2019intercommunalit\u00e9. Les modalit\u00e9s pr\u00e9cises, les jours de passage et les tarifs sont indiqu\u00e9s dans les documents de l\u2019EPCI comp\u00e9tent.<\/p>\n<h3>Une mairie peut-elle modifier seule un PLUi ?<\/h3>\n<p>Non. Lorsqu\u2019un Plan local d\u2019urbanisme intercommunal est en vigueur, son \u00e9laboration et ses modifications rel\u00e8vent de l\u2019intercommunalit\u00e9 selon les proc\u00e9dures pr\u00e9vues par le droit de l\u2019urbanisme. La commune conserve toutefois un r\u00f4le dans les avis, l\u2019instruction ou la d\u00e9livrance des autorisations selon l\u2019organisation locale.<\/p>\n<h3>Comment savoir qui entretient une rue ou un trottoir ?<\/h3>\n<p>Il faut consulter les statuts de l\u2019EPCI et la liste des voies d\u2019int\u00e9r\u00eat communautaire. En cas de doute, la mairie peut identifier le gestionnaire comp\u00e9tent et transmettre la demande au service concern\u00e9.<\/p>\n<h3>Peut-on assister \u00e0 une s\u00e9ance du conseil communautaire ?<\/h3>\n<p>Oui. Les s\u00e9ances sont publiques, sauf les parties pouvant l\u00e9galement se tenir \u00e0 huis clos. Les dates, ordres du jour et proc\u00e8s-verbaux sont g\u00e9n\u00e9ralement publi\u00e9s sur le site de l\u2019intercommunalit\u00e9 ou disponibles aupr\u00e8s de ses services.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En bref Comprendre la gouvernance locale entre commune et intercommunalit\u00e9 \u00c0 l\u2019entr\u00e9e d\u2019une mairie, une affiche annonce une r\u00e9union sur la collecte des d\u00e9chets. \u00c0 quelques rues de l\u00e0, un autre panneau pr\u00e9sente une modification du Plan local d\u2019urbanisme intercommunal. Les deux d\u00e9cisions concernent le m\u00eame quartier, mais elles ne rel\u00e8vent pas forc\u00e9ment des m\u00eames [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":777,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-776","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-portraits-de-quartiers"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/776","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=776"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/776\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/777"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=776"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=776"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/angoulemevictorhugo.fr\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=776"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}